BLOG Nº 14. Publicado el 25 noviembre, 2012

LEY DE  REFORMA MAGISTERIAL 29944

Publicado el 25 de noviembre, 2012 por Willean ROQUE VARGAS

Pese al paro y vigilia realizadas por el CEN del SUTEP y el CONARE SUTEP como estaba previsto; pasada la 1:00 de la madrugada del día 23 de noviembre, luego de un largo debate, el congreso de la república con el voto a favor de 51 legisladores, 13 en contra y 14 abstenciones aprobó la Ley de Reforma Magisterial. Luego, la sesión del pleno encabezada por el presidente del Legislativo, Víctor Isla, votó por la exoneración de la segunda votación con 39 votos a favor, 27 en contra y 12 abstenciones. Finalmente en tiempo record, el día de hoy 25 de noviembre se publicó en el diario oficial El Peruano la Ley 29944 de Reforma Magisterial refrendado por el presidente del congreso de la república.

Ahora, como entendidos en materia educativa y maestros de aula nos toca desmenuzar de la forma más objetiva posible esta tan controvertida Ley de Reforma Magisterial (LRM):

Con la LRM,  en el caso de la Ley del Profesorado (LDP) 24029 y 25212, estos perderán estabilidad laboral en caso no aprobaran la segunda evaluación extraordinaria (serán retirados de la carrera docente), asimismo pierden el 30% por preparación de clases y evaluación que contemplaba la LDP pero que no se cumplía desde 1991, también se reducen las asignaciones por luto, sepelio y por cumplir 25 y 30 años de servicio, además descienden de nivel magisterial según el cuadro siguiente:

Ley del Profesorado 24029 y 25212	Ley de Reforma Magisterial 29944	En el año 2013 el MINEDU convocará excepcionalmente a dos concursos de ascenso hasta la VI escala magisterial
Niveles V y IV	Escala III
Nivel III	Escala II
Nivel II y I	Escala I

Por su parte los maestros de la Carrera Pública Magisterial (CPM) 29062, son los más perjudicados con un falso ascenso de nivel (escala) porque, si bien se ascenderá automáticamente un nivel o escala, las escalas de la LRM son 8 y en la CPM eran sólo eran 5, asimismo sufrirán exclusión de los pagos de maestría o doctorado (que seguirán manteniendo los docentes incorporados de la LDP 24029) y exclusión de las dos oportunidades para poder ascender hasta el sexto nivel o escala que es exclusiva para los provenientes de la LDP. Así, lo más probable es que a partir del próximo año los docentes de la CPM sean superados largamente en niveles y en sueldos por los maestros de la LDP (a cambio de su estabilidad laboral). Así presentamos el cuadro de falso ascenso de nivel:

Ley de la CPM 29062	Ley de Reforma Magisterial 29944	Los maestros de la CPM tendrán que esperar cumplir el tiempo de servicio mínimo en cada escala para poder postular a concursos de ascenso de nivel (entre 3 a 5 años) es decir a partir del 2017 o 2018
Nivel V	Escala VI
Nivel IV	Escala V
Nivel III	Escala IV
Nivel II	Escala III
Nivel I	Escala II

La estructura  de la Ley de Reforma Magisterial propone 8 escalas de Desarrollo Magisterial, por tanto creemos importante conocer los niveles y remuneraciones en las que actualmente se encuentran los docentes tanto en la Ley del Profesorado como en la Carrera Pública Magisterial.

 Asimismo, es pertinente  elaborar una  comparación de las remuneraciones entre la nueva Escala Magisterial que se propone y los dos regímenes actuales:

Cuadro 2. Comparación de Remuneraciones entre la Ley del Profesorado y LRM

REGIMEN	ACTUAL				PROYECTO DE LRM
	NIVEL	JORNADA DE TRABAJO	CANTIDAD DE DOCENTES	REMUNERACION ( a )	ESCALA	RIM ( b )	Compensación Extraordinaria Transitoria	INCREMENTO (b-a)
LEY DEL PROFESORADO	V	40	1,853	1,376	II	2,281		905
		30	1,106	1,320		1,710		390
		24	673	1,245		1,368		123
	IV	40	2,268	1,349	II	2,281		932
		30	5,952	1,294		1,710		416
		24	2,734	1,228		1,368		140
	III	40	6,375	1,327	I	2,073		746
		30	25,788	1,273		1,555		282
		24	12,344	1,210		1,244	66	100
	II	40	10,360	1,308	I	2,073		625
		30	64,932	1,255		1,555		300
		24	41,403	1,195		1,244	51	100
	I	40	1,264	1,292	I	2,073		781
		30	10,682	1,241		1,555		314
		24	8,025	1,184		1,244	40	100
	Total		195,759

Fuente: Ministerio de Educación                                                   Elaboración: Comisión de Educación, Juventud y deporte

Cuadro 3. Comparación de Remuneraciones entre la CPM y LRM

CPM					PROYECTO LRM
NIV.MAG.	JORN.LAB	CANTIDAD	%	REM.MENS.	ESCALA	JORNADA	RIM	INCREMENTO
I	24	15,033	27.09%	1,195.92	II	24	1,368.31	172.39
	25	3,834	6.91%	1,245.75		25	1,710.39	464.64
	30	11,651	21.00%	1,494.90		30	1,710.39	215.49
	40	157	0.28%	1,993.20		40	2,280.52	287.32
II	24	485	0.87%	1,375.31	III	24	1,554.90	179.59
	25	140	0.25%	1,432.61		25	1,943.63	511.01
	30	542	0.98%	1,719.14		30	1,943.63	224.49
	40	37	0.07%	2,292.18		40	2,591.50	299.32
III	24	6,701	12.08%	1,554.70	IV	24	1,741.49	186.79
	25	1,799	3.24%	1,619.48		25	2,176.86	557.38
	30	8,346	15.04%	1,943.37		30	2,176.86	233.49
	40	1,899	3.42%	2,591.16		40	2,902.48	311.32
IV	24	1,703	3.07%	1,793.88	V	24	2,114.66	320.78
	25	383	0.69%	1,868.63		25	2,643.33	774.71
	30	1,107	1.99%	2,242.35		30	2,643.33	400.98
	40	1,303	2.35%	2,989.80		40	3,524.44	534.64
V	24	119	0.21%	2,391.84	VI	24	2,487.84	100.00
	25	36	0.06%	2,491.50		25	3,109.80	618.30
	30	70	0.13%	2,989.80		30	3,109.80	120.00
	40	145	0.26%	3,986.40		40	4,146.40	160.00
		55,490

Fuente: Ministerio de Educación                                                   Elaboración: Comisión de Educación, Juventud y deporte

Por otro lado, la LRM en su versión final desecha una de las pocas propuestas positivas de la Comisión de Educación del congreso que fue la de incrementar a 30 las 24 horas del profesor de educación secundaria. Asimismo no contempla a los docentes contratados en absoluto, por tanto una vez más están discriminados.

A continuación, para ampliar el tema, presentamos la brillante exposición del Congresista Yonhy Lescano, en defensa de derechos de los profesores del Perú:

 En este punto para ser mucho más objetvos con la posición oficial, recomendamos ver la casi brillante exposición del Director de Trayectoria y Bienestar docente del MINEDU Manuel Paiba Cossio, referido a los beneficios de la LRM - cambios y novedades en la carrera docente:

 

Decimos casi brillante, porque el profesor Paiba olvido mencionar dos cuestiones muy importantes sólo los docentes provenientes de la Ley del Profesorado podrán cobrar por maestría y doctorado y sólo ellos podrán participar en los dos concursos excepcionales de ascenso de escala (nivel) en el año 2013.

Ante esta coyuntura, el CEN y el CONARE SUTEP, el Colegio de Profesores del Perú (CPPe) y las asociaciones de docentes de la CPM vienen cerrando filas y buscando la unidad en procura de derogar esta ley, ahora la lucha no sólo será de carácter sindical, sino legal y constitucional, pues es evidente que esta ley es discriminatoria para los profesores de la CPM y atentatoria contra muchos derechos fundamentales del magisterio como ya lo señalaron los congresistas Lescano y Rimarachin (descenso de nivel, sueldo y derecho al trabajo), además del constitucionalista Valle Riestra.

Para concluir, debemos ser claros en que un cambio de régimen legal del profesorado no garantiza necesariamente la calidad educativa en el país. Se requiere de una verdadera revolución educativa que se centre primero en el reconocimiento y pago de la deuda social al magisterio (30% por preparación de clases y evaluación) y más importante, en una auténtica  revaloración de la carrera docente lo cual debe contemplar por ejemplo una formación continua (capacitación, actualización y especialización) al 100% del magisterio nacional, implementación de una evaluación integral de desempeño que no atente contra el derecho al trabajo (no está claro lo del programa de reconversión laboral), mejorar la gestión de las I.E (concurso de directores) y elevar significativamente el piso salarial (I escala) del magisterio de acuerdo a su elevada función social no menor al 60% de la UIT (S/. 2160,00). Asimismo una nueva ley no puede ser discriminatoria para ninguno de la LDP o CPM como por ejemplo el pago de maestrías y doctorados o convocatoria a concurso de ascenso de escala contemplada sólo para los de la LDP en la LRM. Así, se necesita de una auténtica voluntad política del gobierno con respecto a educación que debería estar por encima de cualquier barrera del Ministerio de Economía y Finanzas.

Agradecimiento:

A los maestros Eleazar Pacho (Puno) y Luis Francisco Meléndez Ruíz (Lima) por su aporte para este artículo. Asimismo mi reconocimiento a todos los maestros que participan en mi facebook con respecto a la LRM: http://www.facebook.com/willean.roquevargas?ref=tn_tnmn

REFLEXIÓN CURRICULAR

Publicado el 21 de octubre, 2012 por Walter Paz Quispe Santos

En http://www.facebook.com/walterpaz.quispesantos?ref=ts&fref=ts

En la siguiente presentación realizada en Ica, el destacado maestro puneño, Walter Paz hace un análisis muy realista sobre la situación del DCN de EBR y las alternativas para dinamizarlo o bien construir currículos emergentes. Asimismo hace alusión a la experiencia curricular de Instituciones Educativas Privadas como el León Pinelo de Lima.

POSIBILIDADES Y OPORTUNIDADES EDUCATIVAS

Debate en vivo con Eleazar Pacho, María Inés Garriga y Belén Rojas (13 de noviembre, 2012 en http://encuentro.educared.org/)

En el siguiente debate en vivo enmarcado en la actividad Posibilidades y Oportunidades Educativas organizado por Encuentro Internacional Educared 2012-2013, de la mano de Eleazar Pacho (Puno – Perú) y María Inés Garriga (Venezuela), conoceremos el impacto que la dotación tecnológica produce en el docente y en los contenidos educativos. Nuestros expertos, nos ofrecerán sugerencias y recomendaciones para incorporar cambios progresivos en la dotación tecnológica en beneficio de la práctica educativa y del estudiante como un nuevo sujeto de aprendizaje.

Desde este espacio felicitamos la brillante participación de nuestro paisano y amigo personal Eleazar, pronto también, esperamos participar en alguno de los debates en vivo de Fundación telefónica - educared.

Haga clic en el enlace: http://encuentro.educared.org/page/debate-en-vivo-59

 Finalmente, lo invitamos a visitar y participar en nuestra página web de educared: http://encuentro.educared.org/profile/WILLEANROQUEVARGAS

BLOG Nº 13. Publicado el 01 noviembre, 2012

Como egresados de la Segunda Especialización Profesional en Psicología Educativa de la Universidad Nacional del Altiplano de Puno (2010), en esta ocasión queremos compartir tres artículos referidos a este tema tan apasionante de la psicología aplicada a la educación.

El primero de ellos está referido a los problemas de aprendizaje y los dos siguientes son de autoría del Dr. Roberto Lerner (http://blogs.educared.org/espaciodecrianza/) referido a la autoestima en los niños y las cárceles de colores, esta última muy recomendable para las maestras de Educación Inicial y algunos maestros(as) de Primaria. Con el compromiso de seguir compartiendo los trabajos del Dr. Lerner, lo invitamos a iniciar la lectura de estos artículos:

DETECCIÓN DE PROBLEMAS DE APRENDIZAJE

Publicado el 01 noviembre, 2012 por Willean ROQUE VARGAS

Gran sector de los padres de familia y maestros(as) especialmente de educación inicial y primaria se muestran altamente preocupados por los diversos y variados problemas de aprendizaje que se presentan en los estudiantes (20% de niños en edad escolar). Ante este grave problema, el peor error que se podría cometer es asumir actitudes negativas como castigos o reprimendas a los niños(as) a veces incluso llamándolos: “retardados”, “burros” o “malcriados”. Conviene así realizar una breve descripción de estos problemas de aprendizaje.

Las dificultades de aprendizaje son un grupo heterogéneo de trastornos, manifestado por problemas en la adquisición y uso de habilidades necesarias para comprender y expresar el lenguaje oral, leer, escribir, calcular o razonar. Pueden ser de origen biológico, sociológico o educativo (Manuel Barroso).

En este contexto cabe preguntarnos como maestros: ¿Qué hacer? Es evidente que lo primero que deberíamos asumir es una actitud pro-activa con los estudiantes que presenten estas dificultades y en la medida de lo posible trabajar al lado de psicólogos y especialistas, todo lo cual debe ser complementado por el apoyo y acompañamiento de la familia. Pues el niño(a) debe sentirse amado, valorado y respetado sólo así podrá superar sus dificultades de aprendizaje.

En este sentido ofrecemos cuatro pistas al maestro para reducir una limitación o conjunto de limitaciones conocidas en un escolar.

·         Evaluación a los niños(as) que ingresan al primer grado de primaria.

·         Poner al estudiante en condiciones para realizar un aprendizaje eficaz, por ejemplo: aconsejar chequeo visual a un niño que sospechamos tiene defectos visuales.

·         Alterar los métodos didácticos, para que el niño con problemas no tenga que forzar aquellas capacidades afectadas por una limitación específica.

·         Adaptarse a las posibilidades del niño(a).

Finalmente, debemos tocar el tema de la inmadurez escolar. Así podemos sostener que decimos que un niño(a) es inmaduro cuando su edad mental y edad cronológica no guardan relación entre sí, es decir no tiene desarrollado la mayoría de destrezas o habilidades (frutos del aprendizaje) propias de su edad cronológica.

Pero el término madurez, es mucho más amplio y contempla factores emocionales, de conducta, intelectuales y neurológicas relacionados con la percepción visual y auditiva, el lenguaje y la coordinación viso-motora. Así, frente a un niño(a) inmaduro es básico preguntarse ¿Por qué?

DETECCIÓN DE PROBLEMAS DE APRENDIZAJE	¿Qué son los problemas de aprendizaje? Las dificultades de aprendizaje son de trastornos, manifestado por problemas en la adquisición y uso de habilidades necesarias para comprender y expresar el lenguaje oral, leer, escribir, calcular o razonar. Pueden ser de origen biológico, sociológico o educativo.
	¿Qué hacer? ·         Evaluación a los niños(as) que ingresan al primer grado de primaria. ·         Poner al estudiante en condiciones para realizar un aprendizaje eficaz. ·         Alterar los métodos didácticos. ·         Adaptarse a las posibilidades del niño(a).
	¿Qué es la inmadurez? Podemos sostener que decimos que un niño(a) es inmaduro cuando su edad mental y edad cronológica no guardan relación entre sí, es decir no tiene desarrollado la mayoría de destrezas o habilidades (frutos del aprendizaje) propias de su edad cronológica.

Complementariamente, lo invitamos a observar el siguiente video sobre problemas de aprendizaje extraídos del blog de Espacio de Crianza de Educared (http://blogs.educared.org/espaciodecrianza/):

Todos tenemos un perfil cognoscitivo y ritmos distintos para adquirir las distintas habilidades que requerimos para funcionar en el mundo moderno. El aumento de exigencias ha puesto mucha presión sobre educadores, padres y niños. También, genera una comparación en la que muchos resultan con retrasos variables con respecto de la norma o el ideal. Tienen problemas de aprendizajes. Pero, ¿qué hay detrás de esa categoría? Definir lo que sí es y lo que no, dejar espacio a diferentes velocidades de desarrollo, saber qué áreas están comprometidas y cómo remediar, son asuntos abordados en la siguiente entrevista al Dr. Roberto Lerner. 

Bibliografía:

·         NEYRA MENENDEZ, Ricardo (2010). Detección y prevención de problemas de aprendizaje, Universidad Nacional del Altiplano, Programa de Segunda Especialización profesional en Educación. Puno.

·         ROQUE VARGAS, Willean (2012). Pedagogía y Currículo: Aspectos Complementarios. Juliaca.

·         http://blogs.educared.org/espaciodecrianza/

CÓMO FORTALECER LA AUTOESTIMA EN LOS NIÑOS

Publicado el 26 agosto, 2011 por Roberto Lerner

Lo que conviene que comprendamos padres y maestros es que la autoestima en abstracto no significa nada. Promoverla con programas artificiales y con conductas forzadas, puede tener efectos contraproducentes y producir individuos con un sentido distorsionado de sí mismos, que pretendan relaciones asimétricas y disfuncionales con los demás. Lo que es importante es que una persona aprenda a aceptarse dentro de una red de relaciones, negociaciones, críticas y cumplidos, que lo hagan sentirse eficaz y valiosa.

CÁRCELES DE COLORES

Publicado el 25 agosto, 2011 por Roberto Lerner

Fuente: redeparede.com.pe

Es así como definió una buena amiga, con una poderosa metáfora que me hace sentir impotente, los centros preescolares. “Yo no puse a los niños, a ninguno de los dos, en el nido”, me dijo con su habitual tono tajante. Y añadió, para no dejar lugar a dudas: “Visité uno y me pareció una cárcel de colores. De frente fui al colegio que había escogido. Ni se me ocurrió que podrían no entrar. Asumí que a los 3 años no toman exámenes”.

Cuando mi pareja y yo asistimos a una reunión de padres novatos en el nido donde mis hijos estudiaron, nos preguntaron qué esperábamos que recibieran durante los próximos 3 años, antes de entrar en la educación formal. La lista de expectativas era larga. Concernía esencialmente aprestamientos para lo que se venía luego: leer, escribir, manejar números, aprender un segundo idioma. Nosotros queríamos diversión, integración en un grupo, una suerte de socialización lúdica.

Pero si uno se fija en lo que muchos nidos dan a los chicos y ofrecen a sus padres, es difícil no pensar que se trata, más bien, de un entrenamiento para poder saltar la valla del ingreso en los colegios, con cada vez menos énfasis en las necesidades del momento. Es un presente permanentemente hipotecado en nombre del futuro escolar, que no termina por tomar en cuenta el momento del desarrollo y sus tareas, esencialmente centradas en hacer un mapa del mundo ancho y ajeno que está fuera del hogar, antes que en saber los colores en inglés y alemán, dibujar figuras humanas, escribir nombre y apellido, y pintar sin salirse de la raya.

El problema es que los niños terminan siendo vistos como agregados de características y habilidades, antes que como personas: que la motricidad fina y la gruesa, que lo verbal y lo numérico, que la asertividad, que la agresividad, que la timidez, ¡qué sé yo!, pero los chicos se convierten en un diagrama de flujo segmentado, con logrados, en camino hacia lograr, y no logrados.

Justamente cuando necesitan consolidar un sentido de cohesión, integridad y orgullo, en el que predomine un balance positivo de lo que tienen en el presente y no de aquello que les falta para lograr el futuro.

No son los nidos los únicos, ni mayores responsables. Los padres están ávidos de garantizar el porvenir de sus retoños y se sienten profundamente amenazados si sus pequeños no muestran resultados concretos. Los colegios están deseosos de recibir a chicos que calcen suavemente en los perfiles que han definido para sus alumnos, que son medidos por la gracilidad con la que ingresan en las universidades.

De esa manera, todo el sistema —es el mercado, pues, no se quejen— termina con usuarios que tratan, cual hermanastras de la Cenicienta, haciendo malabares para ponerse el zapatito y ser las elegidas del príncipe éxito, yendo de una cárcel de colores a la siguiente.